安乡县中医医院

关于对巡察反馈意见整改落实情况的报告


关于对巡察反馈意见整改落实情况的报告

安乡县中医医院

2018年5月28日


按照县委巡察工作要求根据巡察组的巡察反馈意见我们逐一进行了整改落实现将整改情况报告如下

一整改工作开展情况

巡察组向我院反馈巡察工作情况后院党委高度重视全院上下统一思想坚持问题导向综合施策整体联动整改工作有序开展并取得阶段性成果  

1统一思想认识为进一步做好县委巡察组对我院巡察反馈意见的整改工作巡察意见反馈后院党组立即召开会议深入研究谋划部署整改工作制定了关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案明确了具体整改任务和每项任务的责任领导整改期限建立了由一把手负总责各分管领导分工负责相关科室牵头全院共同推进整改的责任体系成立了领导小组办公室协调督导整改工作层层召开会议动员部署以确保反馈意见件件有着落事事有回音并收到实效  

2狠抓整改落实院党委把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓要求全院上下深刻把握巡察反馈意见精神尽全力抓紧抓好一是突出立行立改按照反馈问题的轻重缓急和客观实际凡是能立即整改落实的立行立改迅速整改到位整改暂时不容易见到实效的要积极创造条件争取迅速取得实效二是突出制度建设突出以政治规矩内部运转财务管理人事管理药品采购纪检监察等六个方面制度建设为重点狠抓整章立制建立长效机制三是强化考核问责按照谁分管谁负责谁经办谁负责的原则对整改工作措施不力甚至推诿扯皮的责令整改并严肃追究科室负责人及分管领导的责任到目前为止巡察反馈交办的4大方面49个问题已整改45个其他4个问题正在整改并会迅速整改到位  

二整改落实情况

一党的领导弱化方面

1院党委领导作用发挥不够主要问题概述①医护人员业素质有待提高思想政治教育缺乏绩效考核朝钱看以出院数为依据不合理用药不合理检查乱收费等问题存在②行政管理不到位班子和二层骨干对医院发展落实不力③一把手硬副职软缺乏有特长的管理人才有的能力不够权力配置不平衡集体领导作用发挥不够④人员管理有漏洞对部分业务骨干及老专家跳槽辞退等领导主动做工作少关心不够团结协作发挥不好做工作的措施乏力⑤选派医生进修不够没有拿出切合本院实际的办法和措施做好培训工作⑥中医药人才培养不够特色不特没有长远观念⑦120共享未抓落实影响医院业绩⑧重大设备维修未经院党委研究三方报价后由院招投标领导小组拍板⑨院领导与一般医生争病人独霸病人反响较大⑩门诊国医馆急诊太背病人找不到就诊地方⑪放射科人员少重视不够

整改情况1院纪委会同医务科抓好春季整顿扭转风气院党委拿出方案每年开展两次医院医德医风教育杜绝不合理用药不合理检查乱收费等现象发生今年3月份已开展一次下半年计划开展一次2院办对院党委决策交办的事项建立督察汇报制度对院党委决议的事项进行踩脚后跟做到件件有着落事事有回音3制定党委集体议事制度一把手主动带头发挥党委一班人作用集思广益集体决策各类重大事项杜绝一言堂落实末位表态4加强医院人才队伍建设出台相关优惠政策在留住人才和引进人才上下功夫5医务科出台了2018年切合医院实际发展的医生进修计划并在经济上予以保障6侧重对中医人才的培养和引进今年计划招聘6名中医医生牵头培养各乡镇卫生院中医人才凸显我县中医特色7积极与县人大县政府及卫计部门协调积极争取120资源共享目前正在协调推进中8建立三重一大党委集体研究决策机制重大问题决策大额资金使用等上党委会研究从2018年元月份开始所有采购和项目全部按照公共资源交易中心程序和政府采购进行招投标9规范医院诊疗秩序杜绝院领导与医生争病人的事件发生目前还没有类似情况出现10设置一楼大厅诊疗流程图更加方便群众就诊11根据实际情况配备了放射科仪器设备做到配备齐全物尽所用

2聚焦主业主责不够主要问题概述履行政治职责出现偏差没有找准政治定位主责不清党委班子成员对党员干部疏于管理教育部分领导思想认识不高政治意识不强自身学习不够

整改情况1党委把单位政治学习放在首位从去年11月份以来每月组织1次党建和党风廉政建设相关内容的学习党委中心组带头学习提高思想认识2严格落实反腐败和党风廉政建设一岗双责要求与班子成员签订了责任书进一步明确班子成员管党治党的主体责任3年初了制定全院干部职工学习计划开展了全院干部春季整训活动并长期坚持做到一月一学一月一训

二党的建设缺失方面

1党委中心组学习有制度但不经常存在的问题概述没有在全院形成大影响政治氛围不浓部分党员党建知识答非所问宣传阵地重业务轻政治

整改情况1制定党委中心组学习制度院党委带头学习营造全院政治学习的良好氛围2每年对全体党员进行一次党建知识闭卷考试今年计划在7月上旬进行3在国医广场建立党建宣传工作户外阵地

2民主生活会标准不高存在的问题概述2016年只年底召开了一次但深入剖析从源头上解决问题不理想会前沟通谈话不扎实重工作上交流解决思想问题和单位疑难问题欠深入

整改情况12018年2月召开了2017年度党员领导干部高质量民主生活会得到了县纪委县委组织部县委巡察组的高度认可2切实落实民主生活会前各种准备工作包括党委会研究集中学习会前征求意见谈心沟通撰写发言提纲等3党委班子成员每月进行两同时和例行谈话4次以上

3党性教育抓得不够存在的问题概述重资料性的政治学习轻问题整改与实际工作结合不紧针对性不强教育活动干部职工兴趣不浓近几年来医院举报箱只作摆设约两年时间没开箱群众投诉无人管巡察组发现前几年的投诉函4件已交办

整改情况1每季度对所属4个支部进行党建资料检查发现问题及时全院通报严肃整改解决倾向性问题的针对性和实效性一季度党建工作检查得分93.5得到了组织部门的好评2按季度部署党建工作切实落实三会一课组织生活会等制度3每月督促各支部开展主题党日活动并留存相关资料备查4每月定期开启举报箱对巡察交办的投诉进行了调查处置

4民主集中制执行不够好存在的问题概述三重一大上会一把手末位表态有偏差议事规则不完善大额资金未上会招投标等重大事项用领导小组代替党委会党委一把手直接提出请班子成员表态普遍一言堂比较严重形成官僚主义

整改情况1制定了院党委会议制度把重大财务支出人事调整党建工作查处违法违纪问题等三重一大事项纳入党委会议集体研究范畴2实行一月一次党委会并严格落实一把手末位表态制度对党委研究事项党委成员首先充分发表意见最后一把手发表意见做到集体研究集体决策

5党的组织建设不够好存在的问题概述政工人事配备力量不强纪委书记和纪检监察组织配备不及时纪检组织建设重视不够纪委书记兼职过多影响管党治党等党建工作的开展

整改情况1增加高峰同志专职从事党建工作已于3月底到岗2在2017年9月中旬设置纪检监察室和配备监察工作人员3加强纪检组织建设实行专人专职专责纪委书记兼职适当由于单位党委成员的分工因特殊情况还没有重新调整如果调整会适当减少纪委书记的兼职

6干部调整提拔使用程序不当存在的问题概述政工人事考察研究环节欠缺一般由一把手提出班子成员表态后决定程序倒置2015年12月31日突击提拔罗军辉等正职17人副职4人违反了人事任免规定

整改情况1院党委政工人事科纪检监察室认真学习了党政领导干部选拔任用工作条例规范干部任用程序实行人事调整先由政工人事考察拿出方案党委核心把关后上党委会集体研究决定制度2党委会研究人事任免严格依党委议事规则进行切实落实一把手末位表态制度

三全面从严治党不力方面

1两个责任落实不够好存在的问题概述没有召开党委专题会议专题研究责任分解没有出台文件予以明确和层层部署没有监督执行和检查考核执纪问责未明确专人专责造成纪委监督责任履行滞后纪检机构人员责任明确不规范纪委监督责任落实不好两同时谈话欠深入主题谈得少大事谈得少问题谈得少

整改情况1年初召开院党委会专题研究两个责任落实工作院党委班子切实履行党委的主体责任纪委的监督责任2关于纪检专职专责问题由于医院行政人员人手紧张院纪委书记监察室主任还适当兼有其他的工作3加大纪委的监督力度今年来共下发通报3份通报批评5人批评教育2人约谈5人提醒谈话10人4班子成员按照要求进行两同时谈话80人次

2风险预警和教育整训没有形成长效机制存在的问题概述未针对问题进行教育整训总体规划和形成制度欠缺2016年党委会上谈过这项工作但未善始善终抓落实物价审计等职能部门交办的问题纠正整改不够监督乏力

整改情况1每季度开展一次廉政党课教育并针对问题加强集中整训2院党委将损害群众利益的问题与全院教育整训有机结合切实解决问题住院床位费超标准收取已全部整改到位3在例行审计完成后院纪委对审计交办的问题严格督促相关科室整改落实到位

3制度管人管事上未形成长效机制存在的问题概述内务管理制度不健全不规范未与时俱进加以完善形成新的系统性强的制度漏洞多管理老套

整改措施1年初分线分块分机关科室建立收集整理完善了医院内部管理制度更新内容细化条款突出可操作性新的制度于4月27日职代会通过5月1日正式开始实施2新制度出台后办公室纪检监察室政工人事科每月对制度落实情况进行一次通报并与绩效挂钩

4一岗双责落实欠缺存在的问题概述班子党风廉政建设两手抓两手硬不到位工作格局未形成未建立反腐败有效处理机制中医医院纪委近五年来未查处一件案件

整改情况1年初党委班子成员签订勤政廉政一岗双责责任书并负责抓好分管范围内的党风廉政工作2建立健全党风廉政建设工作制度并督促落实到位3加大案件的查处力度达到查处一例震慑一片的作用2018年争取查处1-2起典型案件

5四风问题明显存在存在的问题概述官僚主义反映较大办事窗口服务态度不够好医护人员仪表形象注意不够医风医德方面群众有反映单位主要负责人工作方法有时简单粗暴个别班子成员生活作风上群众有议论

整改情况1加强对窗口服务人员的教育和培训对群众投诉反映的人和事作出严肃处理对中药房调配员刘元芳与病人家属发生争吵进行了批评教育对患者投诉中药房调配员胡蓉中药分等不均总量不足的行为全院通报2从4月份开始院纪委每周对10名住院病人进行医生护士的服务廉洁情况进行测评并纳入年终考核3院党委班子人员在工作作风上生活作风上以身作则当好表率特别是一把手时刻注意自己的言行举止杜绝了工作方法简单粗暴

6损害群众利益不正之风纠正不力存在的问题概述药品利润加价床位空调收费等方面的问题较为突出开大处方检查过多等问题等群众有投诉

整改情况1从2018年1月开始严格按照国家药品及住院收费标准收取费用药品利润加价床位空调收费收费等问题全部已整改到位2医务科加大对医生开大处方乱检查的监管并按照制度实行绩效奖惩目前还没有发现典型事例32月27日与各科室负责人签订了医德医风建设责任书进一步筑牢了职业道德防线

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面

1财务管理混乱未设专职财务一只笔审批负责人财务报批不规范发票审批不严混用乱用会计科目

整改情况12018年12月26日后设立专职财务审批负责人坚持一支笔审批2建立健全了财务报账制度并严格落实每张发票必须有经办人审核人财务分管负责人签字方可入账3财务人员每季度开展业务学习1次提升工作水平

2药品物资采购入库不规范入库验收程序未按财经纪律执行到位

整改情况1按照政府采购和招投标程序落实药品和物质采购2制定了药品物质采购制度及规范入库签收报账程序3院纪检监察室对大型采购实行全过程监督确保公平公正透明合法今年3月院纪委书记全程参与了到常德几大药品公司和赴邵阳廉桥中药市场进行价格实地考察

3维修程序不规范设备维修手续不完善不齐全

整改情况1肿瘤科维修项目已按照上级相关规定补办了相关手续2加强设备管理完善设备维修实施细则并严格落实

4公务接待不规范有违反四风中央八项规定现象

整改情况完善了公务接待制度并严格落实今年来没有出现超标准接待和有违反中央八项规定的现象

5违规管理工会经费工会未设立银行专户与财务专账经费使用时从管理费用列支超标准提取医疗风险基金食堂开支绩效奖励等存在隐患

整改情况1设立了院工会和财务银行专账2出台工会经费管理制度并严格执行3规范食堂开支财务手续按照规定落实公务接待4规范全院绩效奖励的发放和日常开支的财务手续实行据实透明报批严格财务监管

6工程项目和设备采购存在违规该招投标未招投标该财评未财评该上会研究未上党委研究公租房管理混乱群众意见较大

整改情况1严格执行县财政局关于政府采购和招投标的相关规定实行党委会研究集体决策杜绝违规采购发生今年以来所有项目均按正规程序申报办理2完善了院公租房的管理目前已对公租房进行清理下部将按照制度落实

三整改产生的效果

1党委的领导核心作用得到充分发挥党委班子成员的四个意识进一步增强班子的凝聚力战斗力进一步提高党员干部执行党委决策工作部署的成效进一步提升

2党风廉政建设责任制得到有效落实在县纪委的监督指导下院纪委抓党风廉政建设的监督责任不断增强

3干部队伍建设得到加强干部责任意识规则意识明显提升干部作风明显好转

四需要说明的情况

1120资源共享未落实

原因该项工作在年初人大政协会议作为提案建议又在政府经济工作座谈会上也向县主要领导提出过目前正在推进中

党建知识的学习考试还没有实施

原因已下达党建知识考核的通知计划安排在7月份进行

关于纪检书记兼职过多影响管党治党等党建工作的开展

原因由于医院管理繁而杂线长面广今年党委班子成员又由5名减到只4名所有班子成员的分工暂未作调整如果调整将适当减少纪委书记的兼职让更多的精力从事纪检工作已向组织部门汇报增加一名班子成员班子配齐后将减少纪委书记分工

公租房管理还不规范

原因在老公租房管理制度基础上进行了完善出台了操作性更强的制度当前后勤科已完成公租房的清理工作下步将按照制度执行